เทียบเอกสารสิทธิ์ที่ดิน 4 แบบ ใครมีกรรมสิทธิ์ ใครมีแค่สิทธิครอบครอง ขายโอนได้ด้วยวิธีไหน และข้อควรระวังก่อนซื้อ
คนส่วนใหญ่เรียกเอกสารที่ดินรวมกันว่า "โฉนด" แต่ตามกฎหมายเอกสารแต่ละแบบให้สิทธิไม่เท่ากัน และมีผลต่อวิธีซื้อขายโอน บทความนี้เทียบโฉนด (น.ส.4) หนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.3 ก. น.ส.3 น.ส.3 ข.) และใบแจ้งการครอบครอง (ส.ค.1)
กรรมสิทธิ์กับสิทธิครอบครอง
ประมวลกฎหมายที่ดินแยกสิทธิของเอกชนเป็นสองแบบ กรรมสิทธิ์คือสิทธิเป็นเจ้าของอย่างสมบูรณ์ ผู้ได้โฉนดที่ดินถือว่ามีสิทธิแบบนี้ (มาตรา 3) ส่วนสิทธิครอบครองคือสิทธิของผู้ที่ครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินมาก่อนประมวลกฎหมายนี้ใช้บังคับ ซึ่งกฎหมายให้มีสิทธิต่อไป (มาตรา 4) ที่ดินที่ไม่ได้เป็นกรรมสิทธิ์ของใครถือเป็นที่ดินของรัฐ (มาตรา 2) โฉนดจึงแสดงกรรมสิทธิ์ ส่วน น.ส.3 ก. น.ส.3 และ ส.ค.1 เป็นหลักฐานของผู้ครอบครอง
เทียบเอกสารสิทธิ์ 4 แบบ
- โฉนดที่ดิน (น.ส.4) เป็นหนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธิ์ ออกโดยกรมที่ดิน ผู้ถือมีสิทธิใช้ประโยชน์และจำหน่ายที่ดิน ปัจจุบันออกเฉพาะแบบ น.ส.4 จ.
- น.ส.3 ก. เป็นหนังสือรับรองการทำประโยชน์ ผู้ถือมีสิทธิครอบครอง ไม่ใช่กรรมสิทธิ์ ออกในท้องที่ที่มีระวางรูปถ่ายทางอากาศ ตำแหน่งแปลงอิงรูปถ่ายทางอากาศ ทำนิติกรรมไม่ต้องประกาศ 30 วัน (ยกเว้นโอนมรดก)
- น.ส.3 และ น.ส.3 ข. เป็นหนังสือรับรองการทำประโยชน์เช่นกัน ออกในท้องที่ที่ไม่มีระวางรูปถ่ายทางอากาศ น.ส.3 เป็นแผนที่รูปลอยที่ไม่กำหนดตำแหน่งชัดเจน ทำนิติกรรมต้องประกาศ 30 วันเพื่อดูว่ามีผู้คัดค้านหรือไม่
- ส.ค.1 เป็นใบแจ้งการครอบครอง ไม่ใช่หนังสือแสดงสิทธิ โอนกันด้วยการส่งมอบที่ดิน
ขายโอนได้ไหม และต้องทำอย่างไร
ที่ดินที่มีโฉนดหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ ต้องทำสัญญาเป็นหนังสือและจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ที่สำนักงานที่ดิน (ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 4 ทวิ และประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 456) ถ้าไม่ทำ การซื้อขายเป็นโมฆะ ผู้ถือ น.ส.3 ก. อาจได้เปลี่ยนเป็นโฉนดเมื่อรัฐมนตรีประกาศท้องที่ (มาตรา 58 ตรี) หรือยื่นขอเป็นรายแปลง (มาตรา 59)
ส.ค.1 ที่มาและข้อจำกัด
ผู้ที่ครอบครองและทำประโยชน์มาก่อน 1 ธันวาคม 2497 โดยยังไม่มีหนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธิ์ ต้องแจ้งนายอำเภอภายใน 180 วัน (มาตรา 5 พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายที่ดิน) ปัจจุบันไม่รับแจ้งแล้ว การแจ้งไม่ก่อสิทธิใหม่ ผู้ถือจึงมีเพียงสิทธิครอบครอง โอนด้วยการแสดงเจตนาสละและส่งมอบที่ดิน ไม่มีการจดทะเบียนซื้อขายที่สำนักงานที่ดิน ผู้ซื้อจึงไม่มีทะเบียนของรัฐรองรับชื่อตนเอง ผู้ถือยื่นขอออกโฉนดหรือหนังสือรับรองได้ แต่เนื้อที่หลังรังวัดอาจไม่เท่ากับที่เขียนใน ส.ค.1
สิ่งที่ต้องระวังก่อนซื้อ
- ข้อห้ามโอน โฉนดหรือ น.ส.3 ที่ออกต่อเนื่องจากใบจองอาจห้ามโอน 10 ปี หรือ 5 ปีในบางกรณี (มาตรา 31) และที่ออกให้ผู้เข้าครอบครองหลังประมวลกฎหมายที่ดินใช้บังคับโดยไม่มีใบจอง อาจห้ามโอน 10 ปี (มาตรา 58 ทวิ) ให้อ่านหมายเหตุห้ามโอนในเอกสาร
- ใบจอง ถ้ายังไม่ได้ น.ส.3 หรือโฉนด โอนให้ผู้อื่นไม่ได้ เว้นแต่ตกทอดทางมรดก
- ใบเสียภาษีที่ดิน เช่น ภ.ท.บ.5 ในอดีต ไม่ใช่เอกสารสิทธิ ซื้อขายได้เพียงส่งมอบการครอบครอง จดทะเบียนไม่ได้
- ที่ดินบางประเภทออกเอกสารสิทธิ์ไม่ได้ เช่น ที่ประชาชนใช้ร่วมกัน
- เอกสารที่ออกคลาดเคลื่อนอาจถูกสั่งเพิกถอนหรือแก้ไข (มาตรา 61)
ก่อนวางมัดจำ ควรขอดูสำเนาเอกสารสิทธิ์และตรวจรายการจดทะเบียนกับสำนักงานที่ดินท้องที่ ที่ดินชัวร์ดำเนินงานโดยสำนักงานช่างรังวัดเอกชน ใบอนุญาต 351 มีบริการตรวจเอกสารและแนวเขตก่อนซื้อ และนัดช่างรังวัดไปดูแปลงจริง
คำถามที่พบบ่อย
- ที่ดิน น.ส.3 ก. ซื้อขายได้ไหม ต้องทำอย่างไร
- ซื้อขายได้ โดยทำสัญญาเป็นหนังสือและจดทะเบียนต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ที่สำนักงานที่ดิน (ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 4 ทวิ) แนวปฏิบัติของกรมที่ดินระบุว่า น.ส.3 ก. ในท้องที่ที่มีระวางรูปถ่ายทางอากาศ ไม่ต้องประกาศ 30 วันก่อนทำนิติกรรม ยกเว้นโอนมรดก ควรสอบถามสำนักงานที่ดินท้องที่อีกครั้งก่อนวันโอน
- ที่ดินมีแค่ ส.ค.1 ซื้อได้ไหม เสี่ยงอะไร
- ผู้ถือ ส.ค.1 มีสิทธิครอบครอง โอนกันได้ด้วยการส่งมอบที่ดิน แต่ ส.ค.1 ไม่ใช่หนังสือแสดงสิทธิและไม่ได้จดทะเบียนซื้อขายที่สำนักงานที่ดินเหมือนโฉนด ผู้ซื้อจึงไม่มีทะเบียนของรัฐรองรับชื่อตนเอง และต้องดูด้วยว่าที่ดินอยู่ในเขตที่ออกโฉนดหรือหนังสือรับรองได้หรือไม่ ควรปรึกษาทนายหรือสำนักงานที่ดินก่อนตัดสินใจ
- น.ส.3 ก. เปลี่ยนเป็นโฉนดได้ไหม
- ได้ในบางกรณี เมื่อรัฐมนตรีประกาศท้องที่ให้ออกโฉนดแทน น.ส.3 ก. ที่ใช้ระวางรูปถ่ายทางอากาศ (ประมวลกฎหมายที่ดิน มาตรา 58 ตรี) หรือผู้มีสิทธิครอบครองยื่นขอออกโฉนดเป็นรายแปลงตามมาตรา 59 เมื่อพนักงานเห็นสมควรและที่ดินเข้าหลักเกณฑ์ ต้องสอบถามสำนักงานที่ดินท้องที่ว่าแปลงของคุณเข้าเงื่อนไขหรือไม่
- ใบจองขายหรือโอนได้ไหม
- ตามแนวปฏิบัติของกรมที่ดิน ที่ดินที่มีใบจองและยังไม่ได้รับหนังสือรับรองการทำประโยชน์ จะโอนให้บุคคลอื่นไม่ได้ เว้นแต่ตกทอดทางมรดก และโฉนดหรือ น.ส.3 ที่ออกต่อเนื่องจากใบจองอาจมีข้อห้ามโอน 5 หรือ 10 ปีตามมาตรา 31 ต้องอ่านหมายเหตุในเอกสารและสอบถามสำนักงานที่ดินก่อนซื้อ
แหล่งอ้างอิง
- ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับรวบรวม มาตรา 2-4 ทวิ 31 58 ทวิ 58 ตรี 59 61) (5 ต.ค. 2569)
- กรมที่ดิน ประมวลองค์ความรู้เกี่ยวกับที่ดิน (ข้อมูล ณ 21 ก.ย. 2565) (5 ต.ค. 2569)
- บทความกฎหมาย ประเภทเอกสารสิทธิตามกฎหมายที่ดิน 9 กลุ่ม 22 แบบ (เรียบเรียงโดยนิติกร อบต. อ้างสำนักมาตรฐานการออกหนังสือสำคัญ กรมที่ดิน) (5 ต.ค. 2569)
- บทความกฎหมาย ความรู้เรื่อง ส.ค.1 ส.ค.2 ส.ค.3 (อ้างสำนักมาตรฐานการออกหนังสือสำคัญ กรมที่ดิน) (5 ต.ค. 2569)
- กรมที่ดิน ที่ดินที่จะออกโฉนดที่ดินหรือหนังสือรับรองการทำประโยชน์ได้ (5 ต.ค. 2569)
- ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 456 (5 ต.ค. 2569)
บริการที่เกี่ยวข้อง
บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไปเพื่อความรู้ ไม่ใช่ความเห็นทางกฎหมายสำหรับกรณีเฉพาะ และไม่ใช่การรับรองกรรมสิทธิ์ของแปลงใด — ก่อนตัดสินใจซื้อขายหรือยื่นเรื่อง ควรตรวจเอกสารจริงและสอบถามผู้เชี่ยวชาญ